Giải đáp chỉ định thầu rút gọn là gì và những quy định, quy trình, thủ tục và hồ sơ cần nắm rõ.
Chỉ định thầu rút gọn là gì? Chỉ định thầu rút gọn áp dụng cho những gói thầu như thế nào và quy trình triển khai ra sao? Đây có lẽ là nỗi băn khoăn của rất nhiều cá nhân, đơn vị, doanh nghiệp khi tìm hiểu về luật đấu thầu nói chung.
Nhằm cung cấp cho người đọc một góc nhìn chuẩn xác và khách quan, bài viết sau đây của Nhà Đất Mới sẽ tổng hợp lại các quy định của pháp luật hiện hành xoay quanh chỉ định thầu rút gọn.
I. Chỉ định thầu rút gọn là gì?
Để hiểu khái niệm chỉ định thầu rút gọn là gì, trước hết, chúng ta cần làm rõ thế nào là chỉ định thầu. Chỉ định thầu là một trong 7 hình thức đấu thầu theo quy định của pháp luật đấu thầu hiện hành.
Trong đó, cơ quan quản lý gói thầu hoặc bên mời thầu sẽ trực tiếp lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu. Nhờ thế, thời gian xác định nhà thầu có thể rút gọn đáng kể. Chủ đầu tư sẽ dễ dàng đẩy nhanh tiến độ dự án và giảm bớt rủi ro, chẳng hạn như: kiến nghị trong đấu thầu, sai sót khi tổ chức lựa chọn nhà thầu…
Chỉ định thầu rút gọn là hình thức chỉ định thầu có thời gian và quy trình tiến hành nhanh gọn hơn so với thông thường. Nó được áp dụng cho những trường hợp cần triển khai gói thầu khẩn cấp, tránh gây ra những hậu quả nghiêm trọng đối với tài sản, tính mạng, sức khỏe của cộng đồng dân cư.
II. Quyết định, quy định chỉ định thầu rút gọn
Chỉ định thầu rút gọn có thể áp dụng cho các gói thầu tại điểm a, khoản 1 Điều 15 Thông tư 58/2016/TT-BTC trừ gói thầu cần thực hiện để bảo đảm bí mật quốc gia. Cụ thể:
- Gói thầu cần được triển khai ngay để khắc phục, xử lý hậu quả do sự cố bất khả kháng;
- Gói thầu cần thực hiện nhanh chóng để tránh gây nguy hại tới tài sản, tính mạng, sức khỏe của cộng đồng dân cư; tránh ảnh hưởng nghiêm trọng tới công trình liền kề;
- Gói thầu mua hóa chất, thiết bị, vật tư y tế để cấp bách thực hiện công tác phòng, chống dịch bệnh.
Ngoài ra, theo quy định tại Điều 54 Nghị định 63/2014/NĐ-CP, chỉ định thầu rút gọn còn được áp dụng cho các gói thầu nằm trong hạn mức chỉ định thầu, bao gồm:
- Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, phi tư vấn, dịch vụ công tối đa 500 triệu đồng.
- Gói thầu xây lắp, mua sắm hàng hóa, thuốc, vật tư y tế, sản phẩm công tối đa 1 tỷ đồng.
- Gói thầu mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ thuộc đề án, dự toán thường xuyên có giá không quá 100 triệu đồng. Gói thầu này cũng được quy định tại khoản 2 Điều 15 Thông tư 58/2016/TT-BTC.
Trong trường hợp cần đảm bảo mục tiêu quản lý và tối ưu hóa ngân sách, nhà nước vẫn khuyến khích thực hiện chỉ định thầu thông thường với các gói thầu kể trên.
Xem thêm: Chỉ định thầu là gì?
III. Điều kiện chỉ định thầu rút gọn áp dụng trong trường hợp nào?
Kết hợp khoản 3 Điều 15 và Điều 17 Thông tư 58/2016/TT-BTC, ta có thể rút ra điều kiện chỉ định thầu rút gọn như sau:
Ngoại trừ những gói thầu cần triển khai gấp để khắc phục hậu quả do nguyên nhân bất khả kháng, tránh gây nguy hại tới cộng đồng dân cư và phòng chống dịch bệnh, việc chỉ định thầu rút gọn phải đáp ứng 2 điều kiện sau:
- Kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt.
- Thời gian thực hiện chỉ định thầu từ ngày phê duyệt hồ sơ tới ngày ký kết hợp đồng tối đa là 45 ngày. Với gói thầu phức tạp và quy mô lớn, thời gian tối đa là 90 ngày.
IV. Quy trình chỉ định thầu rút gọn
Điều 56 Nghị định 63/2014/NĐ-CP và Điều 17 Thông tư 58/2016/TT-BTC đã quy định rõ về quy trình chỉ định thầu rút gọn. Trong đó, cơ quan quản lý gói thầu hoặc người có thẩm quyền sẽ xem xét và lựa chọn nhà thầu có năng lực, kinh nghiệm đáp ứng đủ điều kiện.
Tiếp theo, quy trình chỉ định thầu rút gọn sẽ diễn ra với 3 bước:
- Bước 1 – Chuẩn bị và gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu: Trong dự thảo, cơ quan quản lý gói thầu hoặc bên mời thầu cần nêu rõ yêu cầu về phạm vi, nội dung, thời gian, chất lượng công việc và giá trị tương ứng.
- Bước 2 – Thương thảo và hoàn thiện hợp đồng: Các bên sẽ căn cứ vào nội dung dự thảo ban đầu để thương thảo, đi đến thống nhất và hoàn thiện hợp đồng.
- Bước 3 – Ký kết hợp đồng: Sau khi kết quả lựa chọn nhà thầu được phê duyệt, cơ quan quản lý gói thầu hoặc bên mời thầu sẽ ký kết hợp đồng chính thức vào bên được chỉ định thầu.
Với các gói thầu thuộc nhóm (1) mục II – Quy định chỉ định thầu rút gọn, thời gian kể từ ngày giao thầu đến khi hoàn tất quy trình chỉ định thầu rút gọn không được kéo dài quá 15 ngày.
V. Mẫu hồ sơ yêu cầu chỉ định thầu rút gọn
Mẫu hồ sơ chỉ định thầu rút gọn hiện đã được quy định tại Thông tư 11/2015/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Cụ thể:
- Hồ sơ đề xuất chỉ định thầu xây lắp (Tham khảo mẫu số 01);
- Hồ sơ đề xuất chỉ định thầu mua sắm hàng hóa (Tham khảo mẫu số 02);
- Dự thảo hợp đồng cho chỉ định thầu (Tham khảo mẫu số 06).
Bạn có thể tham khảo các mẫu hồ sơ TẠI ĐÂY.
Trên đây là một số hiểu biết cơ bản về chỉ định thầu rút gọn và các quy định pháp luật liên quan. Hy vọng với những thông tin đã chia sẻ, bài viết của Nhà Đất Mới sẽ giúp bạn cập nhật thêm kiến thức mới hữu ích, hỗ trợ tích cực cho nhu cầu công việc.
